蒼溪縣中醫(yī)醫(yī)院
關(guān)于重新開展康養(yǎng)園建設(shè)項目一期工程
招標(biāo)工作的函
四川興鑫建設(shè)工程項目管理有限公司：
我院康養(yǎng)園建設(shè)項目一期工程公布中標(biāo)候選人以來，針對三名中標(biāo)候選人的投訴和舉報不斷。蒼溪縣住建局牽頭，相關(guān)部門配合調(diào)查核實四川福欽建工集團(tuán)有限公司在2018年4月掛網(wǎng)的廣元市上西中學(xué)還建工程建設(shè)項目和旺蒼土地整理項目中將公司資質(zhì)出借給個人和發(fā)包方簽訂了施工合同并施工，我院已認(rèn)定屬于招標(biāo)文件1.4.3條款規(guī)定的限制投標(biāo)情形中的第12條“在最近三年內(nèi)有嚴(yán)重違約行為（在既往工程建設(shè)項目中，沒有資質(zhì)的實際施工人借用投標(biāo)人名義與他人簽訂合同2次以上的）”，并依法取消了該公司中標(biāo)資格。同時，認(rèn)定第二中標(biāo)候選人通號建設(shè)集團(tuán)有限公司在本次的投標(biāo)有效，但由于該公司擬任的項目經(jīng)理截至當(dāng)前仍在其它項目任職，我院不能向該公司發(fā)出中標(biāo)通知書。
隨后，四川福欽建工集團(tuán)有限公司向廣元市住建局提出行政復(fù)議申請并被受理。廣元市發(fā)改委還收到了我院違規(guī)發(fā)放中標(biāo)通知書和針對第二、第三中標(biāo)候選人違法違規(guī)案例的舉報，責(zé)成蒼溪縣住建局調(diào)查。7月1日，蒼溪縣住建局收到了廣元市住建局《停止執(zhí)行行政行為通知書》，要求“自2021年6月30日起至作出行政復(fù)議決定之日停止該行政行為的執(zhí)行”，但不要求我院停止招投標(biāo)活動。
鑒于我院已依法取消第一中標(biāo)候選人中標(biāo)資格后，第二、第三中標(biāo)候選人也被舉報存在諸多的違法違規(guī)案例，我院認(rèn)為目前確定任何一個中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，均存在巨大的政策風(fēng)險，但同時因項目進(jìn)度現(xiàn)已嚴(yán)重滯后，我院也不能等待行政復(fù)議和調(diào)查結(jié)束后確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果。
為保障該項目依法有序加快推進(jìn)，依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》第五十五條“國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)”的規(guī)定和招標(biāo)文件第10.6條“確定中標(biāo)人”條款“排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)”的規(guī)定，我院于2021年7月8日召開院黨委會會議專題研究該項目招標(biāo)事宜，會議認(rèn)為該項目投訴和信訪舉報不斷，嚴(yán)重干擾了我院康養(yǎng)園建設(shè)項目的順利推進(jìn)，極大的損害了我院的合法權(quán)益，破壞了我縣健康的營商環(huán)境，一致同意依照相關(guān)規(guī)定，取消第一中標(biāo)候選人中標(biāo)資格后，不再確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，決定立即啟動該項目重新招標(biāo)工作。
經(jīng)我院請示相關(guān)管理部門，重新招標(biāo)事宜由我院自行確定，不需要相關(guān)部門審批?，F(xiàn)將該項目重新招標(biāo)事宜函告你公司，請貴公司在2021年7月12日前發(fā)出該項目重新招標(biāo)公告。如有需解決的相關(guān)事宜，請立即告知我院，我院將及時協(xié)助解決。
蒼溪縣中醫(yī)醫(yī)院
2021年7月8日