廣元市建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)辦公室
關(guān)于印發(fā)《廣元市招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)
分工協(xié)作辦法》的通知
各縣區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：
為進(jìn)一步明確招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督部門職責(zé)，增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)工作時(shí)效，優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕34號(hào)）、《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本機(jī)制。
一、市發(fā)展改革委（市能源局）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的招投標(biāo)活動(dòng)，牽頭依法制定招標(biāo)投標(biāo)綜合性政策，會(huì)同有關(guān)部門針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的問題提出有效措施加以規(guī)范解決；做好《招標(biāo)投標(biāo)法》的宣傳貫徹與招標(biāo)投標(biāo)市場監(jiān)督服務(wù)工作；核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)方式以及國家出資項(xiàng)目的招標(biāo)范圍，在項(xiàng)目審批后及時(shí)向有關(guān)行政主管部門通報(bào)所確定的招標(biāo)方式和范圍等情況；受理本部門職責(zé)范圍內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴和舉報(bào)，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。
二、市自然資源局：負(fù)責(zé)全市自然資源系統(tǒng)（土地開發(fā)整理、土地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理等）項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過程監(jiān)督管理和本行業(yè)投標(biāo)單位的信用評(píng)價(jià)和運(yùn)用。依法制定本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)單位的信用評(píng)價(jià)及項(xiàng)目分包和合同變更等監(jiān)督管理文件；提供本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、騙取中標(biāo)、違法談判、違法確定中標(biāo)人、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進(jìn)行監(jiān)督和查處。負(fù)責(zé)本行業(yè)招投標(biāo)投訴的受理、反饋、處理、公示等全過程監(jiān)督。
三、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)全市房屋建筑及市政設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)全過程監(jiān)督管理和本行業(yè)投標(biāo)單位的信用評(píng)價(jià)和運(yùn)用。依法制定全市本行業(yè)投標(biāo)單位的信用評(píng)價(jià)及項(xiàng)目分包和合同變更等監(jiān)督管理文件，提供本行業(yè)招投標(biāo)法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)；對(duì)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行認(rèn)定和信用評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、騙取中標(biāo)、違法談判、違法確定中標(biāo)人、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進(jìn)行監(jiān)督和查處。負(fù)責(zé)本行業(yè)招投標(biāo)投訴的受理、反饋、處理、公示等全過程監(jiān)督。
四、市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)全市交通建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過程監(jiān)督管理和本行業(yè)投標(biāo)單位的信用評(píng)價(jià)和運(yùn)用。依法制定本行業(yè)投標(biāo)單位的信用評(píng)價(jià)及項(xiàng)目分包和合同變更等監(jiān)督管理文件，提供本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、騙取中標(biāo)、違法談判、違法確定中標(biāo)人、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進(jìn)行監(jiān)督和查處。負(fù)責(zé)本行業(yè)招投標(biāo)投訴的受理、反饋、處理、公示等全過程監(jiān)督。
五、市水利局：負(fù)責(zé)全市水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過程監(jiān)督管理和本行業(yè)投標(biāo)單位的信用評(píng)價(jià)和運(yùn)用。依法制定本行業(yè)投標(biāo)單位的信用評(píng)價(jià)及項(xiàng)目分包和合同變更等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理文件；提供本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、騙取中標(biāo)、違法談判、違法確定中標(biāo)人、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進(jìn)行監(jiān)督和查處。負(fù)責(zé)本行業(yè)招投標(biāo)投訴的受理、反饋、處理、公示等全過程監(jiān)督。
六、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過程監(jiān)督管理和參與本行業(yè)投標(biāo)單位的信用評(píng)價(jià)和運(yùn)用。依法制定本行業(yè)投標(biāo)單位的信用評(píng)價(jià)及項(xiàng)目分包和合同變更等監(jiān)督管理文件，提供本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、騙取中標(biāo)、違法談判、違法確定中標(biāo)人、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進(jìn)行監(jiān)督和查處。負(fù)責(zé)本行業(yè)招投標(biāo)投訴的受理、反饋、處理、公示等全過程監(jiān)督。
七、市文化廣播電視和旅游局：負(fù)責(zé)市本級(jí)文物保護(hù)利用項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過程監(jiān)督管理和參與本行業(yè)投標(biāo)單位的信用評(píng)價(jià)和運(yùn)用。依法制定本行業(yè)投標(biāo)單位的信用評(píng)價(jià)及項(xiàng)目分包和合同變更等監(jiān)督管理文件，提供本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和政策咨詢服務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、騙取中標(biāo)、違法談判、違法確定中標(biāo)人、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進(jìn)行監(jiān)督和查處。負(fù)責(zé)本行業(yè)招投標(biāo)投訴的受理、反饋、處理、公示等全過程監(jiān)督。
八、市政務(wù)服務(wù)和資源交易中心：為全市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)(包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等)提供設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范的場所。收集、存貯和發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)、政策法規(guī)等方面信息，為招標(biāo)投標(biāo)交易各方提供信息、咨詢服務(wù)；規(guī)范投標(biāo)保證金收退管理；對(duì)行業(yè)主管部門、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督人員進(jìn)行考評(píng)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場及合同簽訂變更公示等全程電子檔案的保存，為行業(yè)主管部門實(shí)施監(jiān)督和管理提供條件，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)場所秩序。
九、市財(cái)政局：依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督, 建立中小企業(yè)款項(xiàng)支付的專項(xiàng)投訴渠道。
十、市公安局：對(duì)相關(guān)職能部門移送涉嫌串通投標(biāo)犯罪行為，依法查處，嚴(yán)厲打擊。
十一、市紀(jì)委監(jiān)委：依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的黨員干部和監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違紀(jì)違法行為。負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員和其他有關(guān)人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，涉嫌職務(wù)犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
在明確分工的前提下，各部門要切實(shí)履行招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，從嚴(yán)查處招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)違紀(jì)行為，每半年發(fā)布不少于一期典型案例通報(bào)，并認(rèn)真執(zhí)行市級(jí)招投標(biāo)聯(lián)席會(huì)議制度，密切協(xié)作、互相配合，切實(shí)解決各行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)中存在的招投標(biāo)政策、重要案件和重大投訴等重大問題，對(duì)存在的問題需要提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議研究的，須先向市建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)辦公室提出申請(qǐng)，由市建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)辦公室召集相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商研究，在3個(gè)工作日內(nèi)提出工作建議，為行政監(jiān)督部門提供決策參考。各縣（區(qū)）、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。
本機(jī)制自印發(fā)之日起執(zhí)行。原2020年8月20日印發(fā)的《招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)分工協(xié)作機(jī)制》同時(shí)廢止。
廣元市建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)辦公室
2021年5月13日